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深圳电镀排污许可一证难求 , 电路板企业被“嫌弃”,出路在哪?

(来(lai)源南(nan)方(fang)都(dou)市报(深(shen)圳))


连环追

昨日(ri),南(nan)都(dou)报(bao)道了光明新区中恒华(hua)发(fa)工业园3000吨(dun)电镀(du)废水(shui)滞留半(ban)年没(mei)人(ren)处理,被(bei)国家(jia)环保部点(dian)名要求挂牌(pai)督办一事。事件(jian)当中10个相关(guan)企业(ye)9个(ge)本身无排(pai)污(wu)许可,用(yong)同一(yi)个许可证(属(shu)违规),业内人士(shi)称因电镀企(qi)业基本不可能拿到排污许可,此(ci)举是不得已。


 

深圳是电镀企业(ye)较集中的地方,企业(ye)数(shu)千(qian)家,从业(ye)人员达40万人(ren),年产值(zhi)约200多亿元,但因电镀行业有(you)三(san)高”(高(gao)污染、高(gao)能耗、高(gao)浪(lang)费(fei)),深圳一直采取限制措施(shi)。如光明新区,建区8年来从未批准这类(lei)企业(ye)落地,今后也不会。该行(xing)业也极难取(qu)得(de)排污(wu)许可,但另一(yi)方面,电镀又是表(biao)面处(chu)理工(gong)业中重要的一(yi)环,目前(qian)有不可替代性。深(shen)圳电镀行(xing)业该何去何从、出路在哪?

禁(jin)

光(guang)明新区(qu):不可能(neng)审批(pi)此类企业落地

此次“3000吨电镀废水(shui)事件的企业中,电路板(ban)企业深(shen)圳市(shi)鸿岸电子科技公司以及(ji)深(shen)圳市(shi)欧派克科技有限(xian)公司均未取(qu)得(de)排污许可证(zheng),此前是中恒(heng)华(hua)发工业园的(de)(de)生(sheng)产车间(jian)的(de)(de)排污许可(ke)证进行运作的(de)(de)。鸿岸电子科技公(gong)司目前已迁移到了东莞,其负责人说:像(xiang)我(wo)们这种小(xiao)企业(ye),基本上(shang)都是从深圳迁往东莞、惠(hui)州(zhou),大一(yi)点的企业(ye)都往内地迁移了。他诉苦称:搬(ban)离深圳是不(bu)得已,能够留(liu)在深圳肯定(ding)会(hui)留(liu)下来(lai)的,因为(wei)配套设(she)施会(hui)更好,但是排污(wu)许可证搞不(bu)定(ding)也(ye)没有办法啊。

电镀(du)行业排污许可证一证难求长期存在。对此,深圳一电镀工业企业负责人称,对(dui)中(zhong)小型电镀(du)企(qi)业来说,排(pai)污(wu)许(xu)可证如(ru)同(tong)一座大山(shan),迈(mai)不(bu)过(guo)也(ye)绕不(bu)开,我们很难拿到手,刚好在东莞有一家(jia)企业有污水(shui)排放资质,所以我们只(zhi)能把生产蚀(shi)刻工艺(会产生电镀废水)外包给他们(men)。

而这也是深(shen)圳电镀行(xing)业困境的一个缩影。该负责人透(tou)露,事实上,90%以(yi)上的企业涉(she)及(ji)排污许可证一证多用,而这(zhei)也是业(ye)内的一(yi)个潜(qian)规则(ze)因为整个广东省对(dui)待重污(wu)染企业(ye)都是严控排(pai)污(wu)许可(ke)证的,但是我(wo)们又要生产,所以(yi)没有办法,只能去寻找有相关排(pai)污(wu)资(zi)质(zhi)的企业(ye)合作。

光(guang)明新区城(cheng)建局相关(guan)人士介绍,目前光明新区有的地方(fang)限(xian)批排污(wu)许可证(zheng),有些地方(fang)则禁批排污(wu)许可证(zheng),诸如水源(yuan)保(bao)护区、生(sheng)态(tai)保(bao)护区等(deng)地方(fang)。自2007年光明新区成立以(yi)来(lai),光明新(xin)区从未审批(pi)过(guo)生产(chan)电路板这(zhei)种高污染企业成立,而(er)以(yi)后更不可能(neng)审批(pi)这(zhei)种企业落地。她(ta)表(biao)示:目前这(zhei)种高污染企业都是逐步淘汰(tai)的,区(qu)里(li)定了每(mei)年(nian)要淘汰(tai)的指标。

事实上,南都(dou)记者了解到,多年来深圳对三高的电(dian)镀行业(ye)(ye)一直保留诸多限制。在深(shen)圳市经(jing)信委官网(wang)上,一份(fen)名为《深(shen)圳市产(chan)业(ye)(ye)结构调整优化和产(chan)业(ye)(ye)导向目录(2009年修订(ding))》的文件显(xian)示,在禁止(zhi)(淘汰)类一栏上(shang),电(dian)镀行业赫(he)然(ran)在列:水源保护区(qu)(qu)、风(feng)景名(ming)胜区(qu)(qu)、森(sen)林(lin)保护区(qu)(qu)和居民住宅区(qu)(qu)内禁止从事印(yin)染(ran)、造(zao)纸(zhi)、制革(ge)、电镀(du)、化工、冶炼、炼油、酿造(zao)、化肥、染(ran)料、农药等(deng)生产(chan)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)排放含国家规定的一(yi)类污染(ran)物的项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和设施(shi),以及禽畜养殖、屠宰、采石等(deng)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。



电镀行业(ye)污染危害大(da) 被(bei)驱(qu)赶(gan)是众望所归(gui)

深圳的(de)电镀企业多隐匿(ni)于关(guan)外地区,躲避来自(zi)官方(fang)的清查(cha)以及周边群众的举报。

事实上,相比垃(la)圾焚烧(shao)厂(chang)等显性(xing)高(gao)污(wu)染,电镀行业的污(wu)染更具(ju)隐(yin)秘性(xing)。中国工程院院士罗锡文曾指出(chu)广东的重(zhong)金属污(wu)染最严重(zhong),全国3亿亩耕地正在受(shou)到重金属(shu)污(wu)染的威胁,占全国农田总(zong)数(shu)的1/6,而广东省未受重金属污(wu)染的耕地(di),仅有11%左右。如何(he)治(zhi)理(li)金属加工所带(dai)来的污染,一直是民众关注(zhu)的话题。

南(nan)都记者(zhe)了解到(dao),电(dian)镀废(fei)水成分(fen)复杂,含有(you)铬、铜、镍等重(zhong)金(jin)属(shu)和(he)氰化(hua)物。在未经严(yan)格处理或处理不到(dao)位的情(qing)况下,会(hui)给当(dang)地(di)(di)的河流、土壤造(zao)成严(yan)重(zhong)的污染,长(zhang)期积累将会(hui)给当(dang)地(di)(di)居(ju)民的生(sheng)存环(huan)境(jing)造(zao)成恶劣影响(xiang)。

近年来,坊间(jian)传闻,深圳(zhen)将对电镀行业进(jin)行政策上(shang)的(de)驱赶,即部分电镀企业(ye)房屋租赁(lin)到期后将(jiang)不予续(xu)租。尽管(guan)官方并未有下(xia)发明确(que)的文件,但此说法(fa)在深圳电镀行业(ye)内引起不小的震动(dong)。

一名(ming)在深圳从事电(dian)(dian)镀行业(ye)(ye)的企业(ye)(ye)主介绍,电(dian)(dian)镀行业(ye)(ye)对环境污染(ran)较重,同时容易引发火灾,所以政(zheng)府可能对此抱(bao)有疑虑。

 

同时,随着深圳居民生(sheng)活水平及维(wei)权(quan)意识的(de)提高(gao),电镀行业被(bei)驱(qu)赶(gan)可谓(wei)是众望所归另外(wai),电镀企业(ye)腾出来的(de)厂房用(yong)以申请 工改(gai)工 建设写字楼、商品房的利润比(bi)租(zu)赁(lin)厂房高(gao)得多。

该名企业主称,近年来(lai),随着电(dian)(dian)镀污水(shui)排放标准不(bu)断提高以(yi)及(ji)处理设备(bei)的(de)更(geng)新换代加速,目前电(dian)(dian)镀行业越来(lai)越不(bu)好(hao)做。其(qi)介绍(shao),目前深圳及东莞等地的(de)(de)电镀工业园(yuan)区基(ji)本上每吨(dun)电镀水的(de)(de)处理服务费是50元左右(you),一(yi)些中(zhong)小电(dian)镀厂第三(san)方运营费(fei)用也在30元(yuan)/吨(dun)左右,对于企业(ye)来说,污水处理(li)的成本是较大的负担。

在政策层面及现实情况的双重压力之下,深圳(zhen)电(dian)镀企业面临前所未有的困局,不(bu)少电(dian)镀企业不(bu)得不(bu)另谋出路。

但出(chu)路在哪?

观点

最先进(jin)的技术不一(yi)定(ding)能(neng)全方位解(jie)决问题,但(dan)总是能(neng)达到效果

针对电镀行业,深圳本土知名学者谌毅兵认为,企(qi)业、个人追求(qiu)经济利益无可厚非(fei),但需要负(fu)担社会责(ze)任(ren)包括环(huan)境保护责(ze)任(ren)。这(zhei)就(jiu)需要企业家通过(guo)技术(shu)升(sheng)级、产业转(zhuan)型、管理升(sheng)级等方(fang)式,提高效率,降低成本(ben),减少对环境的(de)破坏(huai)或者治理好企业对环境造成的(de)破坏(huai)。

谌毅兵(bing)表示(shi),揭阳的(de)(de)(de)(de)中(zhong)德(de)金(jin)属生态(tai)城(cheng)电镀废水集中(zhong)处理园区(qu),采用(yong)了较为(wei)先(xian)进的(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu)、设(she)(she)施(shi)和(he)管理方(fang)法(fa),从目前运(yun)行来(lai)看,效(xiao)果很好。这(zhei)揭示(shi)出(chu),虽然现有的(de)(de)(de)(de)环(huan)境治(zhi)理技(ji)术(shu)并不一定能(neng)(neng)够全方(fang)位(wei)地解决(jue)好各种问题,但如果能(neng)(neng)够采用(yong)最先(xian)进的(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu),总是能(neng)(neng)达到一定效(xiao)果的(de)(de)(de)(de)。并且,随(sui)着技(ji)术(shu)研(yan)发的(de)(de)(de)(de)进展(zhan),新的(de)(de)(de)(de)、更好的(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu)会不断出(chu)现,这(zhei)要求企业(ye)要关注(zhu)技(ji)术(shu)的(de)(de)(de)(de)进展(zhan),尽可能(neng)(neng)第一时(shi)间(jian)采用(yong)最先(xian)进的(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu)。同时(shi),有关方(fang)面(mian)如环(huan)境技(ji)术(shu)研(yan)究机构(gou)、环(huan)保企业(ye)等,要加大研(yan)发力(li)度,努力(li)开发技(ji)术(shu)先(xian)进、治(zhi)理成(cheng)本低(di)、二次污(wu)染小乃至零污(wu)染的(de)(de)(de)(de)技(ji)术(shu)和(he)设(she)(she)施(shi)。

针对深圳电镀(du)行(xing)业的现状,谌毅兵认为,产(chan)业(ye)的集聚化(hua)、规模(mo)化(hua)能够提(ti)高经济效益是共识,环境治理相关项目的集聚化(hua)、规模(mo)化(hua)也能产(chan)生(sheng)集聚效应、规模(mo)效应,既(ji)能提(ti)高处理的数量、质量,也能降低单位治理成(cheng)本,提(ti)高经济效益。深(shen)圳中小电镀(du)厂迁到揭阳,或许会实现双赢(ying)。

他(ta)山之(zhi)石

废水回收(shou)技术(shu)破(po)解电镀魔咒

对待历(li)史(shi)欠账的零容忍正逐渐压缩三高(gao)企业的生存空间。

近期,南都记者联(lian)合(he)多(duo)位深圳本土知名网友,一起探访距离深圳300多公里(li)的(de)(de)揭(jie)阳市中德金(jin)属(shu)生态城。揭(jie)阳也是(shi)电镀企业集中的(de)(de)地方,近年来(lai)开始探索金(jin)属(shu)加(jia)工与(yu)环境保护共同发展的(de)(de)道路(lu),并已取得了一定(ding)的(de)(de)成绩(ji)。

据了解,作为(wei)中国重要(yao)的金(jin)属(shu)产(chan)(chan)业(ye)(ye)生产(chan)(chan)制造和(he)进出(chu)口基地,揭阳的金(jin)属(shu)产(chan)(chan)业(ye)(ye)约(yue)有40万(wan)从业人口,7000多家(jia)企(qi)(qi)(qi)业,电镀(du)废水(shui)处理压力巨(ju)大。此外,由(you)于(yu)技术人(ren)才等(deng)因素的制约,这(zhei)些(xie)企(qi)(qi)(qi)业大都集中在中低端领域,且(qie)因为对当地环(huan)境造(zao)成(cheng)污染,不少(shao)企(qi)(qi)(qi)业处于(yu)地下状态。城(cheng)市环境承载(zai)能力(li)有限和发展定位的变(bian)化,也(ye)使(shi)得(de)电(dian)镀产(chan)业发展空间受到限制。最终(zhong),揭阳还是选(xuan)择技术拉动这(zhei)个策(ce)略。

2015年底(di)国(guo)内首个电镀(du)园区废水(shui)零排(pai)放工程在(zai)中德金属(shu)生态城投入(ru)运行。该工程采用(yong)废(fei)水(shui)(shui)分流(liu)、分类(lei)处理(li)、废(fei)水(shui)(shui)回用(yong)、资源回收的(de)技(ji)术路线,不仅使废(fei)水(shui)(shui)回用(yong)率提高到99.64%,而且还将(jiang)处理后的(de)金属固(gu)废再次回用,彻(che)底(di)实现了废水的(de)零排放,有效破解了电镀魔咒

南(nan)都记者了解到(dao),由于采用先进技术和(he)设(she)备进行(xing)污(wu)水处理,会在一定程度上导致(zhi)电镀成本升(sheng)高。针(zhen)对(dui)部分电镀企业(ye)的(de)疑虑,揭(jie)阳(yang)市(shi)在电镀八条(tiao)中明确提出,将连续5年每年对零排(pai)放处理成(cheng)本进行核算,高于(yu)排放标准的部(bu)分成(cheng)本,纳入市(shi)级财(cai)政预算,作零排放(fang)专项(xiang)奖(jiang)补。


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